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雷速體育:關于2018年度法治政府建設情況的報告
雷速體育: / 2019年04月04日 來源: 字體顯示:

绝地求生亚服下载 www.wjdxk.icu 省政府: 

  2018年,在省委、省政府的正確領導下,在中共吉林省委全面依法治省委員會辦公室的指導下,深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》和省委省政府《關于貫徹<法治政府建設實施綱要(2015—2020年)>的實施意見》,緊緊圍繞法治政府建設總體目標,依法履職盡責,科學民主決策,規范文明執法,不斷強化制約和監督,依法行政能力和法治政府建設水平有了顯著提升。現將全年法治政府建設情況匯報如下。 

  一、2018年法治政府建設基本情況 

 ?。ㄒ唬┮婪ㄈ媛男姓澳芮榭?。不斷深化“放管服”改革任務落實,聚焦“只跑一次”改革,全面梳理群眾和企業辦事事項,在省政府提出群眾和企業到政府辦事實現“只跑一次”事項達到80%的目標要求基礎上,科學、合理設置辦事事項的辦理流程,涉及廣播電視系統的27個辦事事項全部實現“只跑一次”的改革工作目標。扎實高效做好簡政放權工作,落實《吉林省人民政府關于印發全面推進“只跑一次”改革實施方案的通知》(吉政發〔2018〕6 號)要求,全面梳理省級權力事項,取消行政許可事項1項、行政處罰事項17項;下放行政許可事項7項。主動開展行政審批標準化建設,組織全系統本著定目錄、減環節、減材料、減時限、減費用的原則,對市縣兩級項目進行了調度和確認,初步形成了統一的省市縣三級事項名稱、辦理流程、申請材料、辦理時限。堅持規范監管與日常督導相結合,重視程序規范,強化了案件統計管理,嚴格執行行政處罰案件報備制度,執法案件每半年進行一次報備,注重防范因案違法。3-5月深入市縣執法機構,對開展的行政執法活動中的法律適用、執法流程、執法文書進行指導,開展案卷評查工作。 

 ?。ǘ┩晟埔婪ㄐ姓貧忍逑登榭?。統籌安排立法計劃,大力推進依法行政,系統規劃了全年立法工作方向,明確了重點立法事項?;魘∪舜蠛褪》ㄖ瓢?,將《吉林省廣播設施?;ぬ趵沸薅┫钅苛腥?018省政府年立法工作計劃。建立了立法項目起草組,通過以會代訓的形式組織了立法工作培訓,明確了責任、任務和工作進度。聯合省人大和省法制辦,先后組織赴南寧、福建、湖北、通化、白山和省內技術臺站開展立法調研,保證法規更加合理和適用?;嵬鴆葑?,對立法的定位、思路、方法進行了集中研討,起草對照說明的范本并進行詳細講解,全程跟蹤立法進度。召開修訂專家論證會,邀請省人大、省法制辦和業內專家、局法律顧問共同對修訂條目進行審議,項目草案已提交省人大和省法制辦審議。 

  根據法律法規調整變化情況,編發了2017年度法規“立、改、廢”簡報。落實《吉林省規范性文件制定辦法》,嚴格執行規范性文件起草、公開征求意見、聽證、專家論證、合法性審查、集體討論決定、報備等流程。實行規范性文件目錄和文本動態化、信息化管理,并向社會公布,組織了開展了規范性文件制定涉公平競爭審查清理和涉法、涉軍規范性文件清理。制定了《公平競爭審查辦法》和《排除限制競爭政策措施工作方案》,對所有制定的政策措施均要組織涉及排除、限制競爭內容的審查清理。進一步加強制度建設,編制了《依法行政法規指南》,進一步規范行業秩序,為各部門提供政策性指導和日常工作參考。 

 ?。ㄈ┩平姓霾嚦蒲Щ?、民主化、法治化情況。嚴格落實《重大行政決策合法性審查制度》,完善重大決策合法性審查機制,規范重大決策審查程序,局重大決策均由經黨組或局務會討論,由主要負責同志在集體討論基礎上作出決定。在重大行政處罰方面,嚴格執行《重大行政處罰案件審理暫行辦法》,建立行政執法案件雷速體育直播:統一報備、審查制度。 

 ?。ㄋ模┘岢盅細窆娣豆拿髦捶ㄇ榭?。加強廣播電視執法隊伍建設,嚴格隊伍管理,注重人才培養,提高執法和服務水平,著力推動執法重心向市縣兩級管理部門下移。對市場主體全面實行了“雙隨機”執法檢查,指導相關處室根據監管內容編制了2018年度檢查計劃,重新調整了市場主體名錄庫和執法人員名錄庫,組織局執法部門現場抽取年度雙隨機檢查任務,并與執法部門簽定了檢查確認書,截止到11月,本年度執法檢查工作全部完成,執法部門在國家企業信用信息公示系統地方部門協同監管平臺對檢查結果進行了公示。按照省政府2018年社會信用體系建設任務要求,全面系統地研究了行業工作規劃,印發了《社會信用體系建設工作實施方案》,立足加強對行業社會信用體系建設的組織領導和統籌協調,穩步推進信用體系建設各項工作。 

 ?。ㄎ澹┣炕孕姓Φ鬧圃己圖嘍角榭?。健全行政權力運行制約和監督體系。堅持用制度管權、管事、管人,堅持決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調,完善各方面監督制度,確?;匕湊輾ǘㄈㄏ蘚統絳蛐惺谷?。明確執法人員的執法責任,建立健全常態化的責任追究機制,加大對不執法、慢執法、亂執法的主管部門和執法人員責任追究力度。全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,對現有執法人員的執法資格進行了全面核查,未經執法資格考試合格,不得授予執法資格,不得從事執法活動,組織局機關3名行政執法人員參加新晉執法人員考試并取得執法證。對系統內法律、法規、規章、規范性文件中設定的證明類事項進行了全面梳理,將無法律依據的證明事項全部取消。推進“證照分離”改革,對1個優化準入服務項目由省級集中確認,制定了事中事后監管措施。 

 ?。┮婪ㄓ行Щ餉芫婪濁榭?。暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道,局政行風監督舉報電話85816096向社會公開,及時發現違法違規線索,依法查處和糾正違法違規行為,?;と褐諍戲ㄈㄒ?,維護公平、公正的市場秩序。認真貫徹《國務院辦公廳關于加強和改進行政應訴工作的意見》的精神,嚴格執行省和總局關于行政機關行政應訴工作制度,遵循“誰承辦、誰應訴”、“誰敗訴、誰負責”的原則履行應訴責任,全年沒有發生行政訴訟案件和行政復議案件。加強行政應訴培訓,提高行政機關負責人、行政執法人員等相關人員的行政應訴能力,有效發揮法律顧問和公職律師的配合和指導作用,提高行政應訴水平。貫徹就地解決問題與疏導教育相結合的原則,嚴格實行訴訪分離,推進行政調解工作,引導群眾在法治框架內解決矛盾糾紛。 

 ?。ㄆ擼┤嫣岣噠ぷ魅嗽狽ㄖ嗡嘉鴕婪ㄐ姓芰η榭?。深刻理解依法治國、依法行政的新常態,緊緊圍繞提高全局人員的法治意識、強化法治思維,堅持領導干部帶頭遵法學法,帶頭講法治課,做學法表率,不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。理論中心組學習和業務學習都安排法治內容,組織了組織了新修訂憲法專題講座,開展了網上學法活動,組織了“我與憲法”微視頻征集?;齪悶輾ü婊ぷ?,精心設計系統性的普法宣傳,轉發了“誰執法、誰普法”責任制實施意見,表彰了法紀知識競賽先進單位。立足行業優勢,組織各級廣播電視臺、廣播、電視制作機構開展“弘揚法治精神建設法治吉林”廣播影視法治公益宣傳作品征集展播活動,經過專家評審,12個優秀欄目、39部優秀作品經過評選獲獎,引導、鼓勵形成常態化的宣傳陣地。 

 ?。ò耍┙∪晟譜櫓U蝦吐涫禱魄榭?。局黨組具體指導、策劃法治工作,每年召開法治工作會議部署工作,明確任務、責任,每周工作例會協調、督導法制工作進程,研究解決重大事項。落實了總局關于法治政府建設第一責任人制度,按總局規定確認了黨政領導的第一責任。 

  二、存在的問題和不足 

 ?。ㄒ唬└母鍶撾裼寫徊鉸涫?。因機構改革導致職能變化和調整,對深化改革帶來一定影響。如何實現順利過渡,保持良好的工作延續,全力推動立法項目修訂工作,避免“只跑一次”改革“開倒車”,進一步落實“證照分離”改革事項辦理,持續推進社會信用體系建設,全面推行“雙隨機一公開”監管,是今后一個時期需要密切關注并妥善解決的問題。 

 ?。ǘ┓ㄖ菩逃嘌盜Χ扔寫憂?。突出廣播電視行業特點的宣傳教育培訓工作開展頻次不夠、質量不高。一是教育培訓工作針對性不強,在解決依法行政工作中存在的問題,作用發揮不夠充分;二是法制宣傳工作創新能力不強,宣傳手段單一、覆蓋面小,宣傳效果得不到有效保障。 

  三、2019年工作打算 

  2019年,我局將緊緊圍繞法治政府建設總體工作目標,重點突出做好以下幾個方面的工作。 

 ?。ㄒ唬┤ν貧⒎ㄏ钅啃薅┕ぷ?。密切同省司法廳的聯系和溝通,進一步協調完善《吉林省廣播電視設施?;ぬ趵沸薅┎蒞?,及時報請省政府分管領導專題會議、省政府常務會議討論研究。按照省人大2019年立法工作安排,配合省人大做好各階段立法項目草案審議工作。 

 ?。ǘ┤嬙菩兄卮籩捶ň齠ǚㄖ粕蠛酥貧?。明確重大執法決定法制審核工作機構,確保法制審核工作有機構承擔、有專人負責;完善政府法律顧問制度,充分發揮法律顧問在法制審核工作中的作用。嚴格開展對行政執法主體、人員、程序、法律依據、執法文書等內容的審核工作。 

 ?。ㄈ┣炕ㄖ菩逃嘌倒ぷ?。有計劃、有針對性地組織執法人員培訓,開展依法行政學習交流活動。以“12?4全國法制宣傳日”為依托,不斷豐富法制宣傳方式,擴大法制宣傳影響,增強法制宣傳力度。 

 ?。ㄋ模┏中罨胺毆芊備母?,切實轉變政府職能,確?!爸慌芤淮巍備母鍤孿盥淶絞蕩?。推進“互聯網+政務服務”,按照應上盡上的原則,逐步實現政務服務事項上網辦理。推進落實企業和群眾辦事事項標準化建設,配合牽頭部門做好政務服務平臺標準規范的組織實施工作。把主要領導抓落實機制落到實處,定期參與到政務大廳事項的辦理過程當中,從實際工作中發現問題、解決問題,一個節點一個節點兌現改革承諾。 

 ?。ㄎ澹┘涌焱平〖度ㄔ鵯宓ケ曜薊ㄉ?。在已建立和公布的權責清單基礎上,規范基本編碼、事項名稱、事項類型、設定依據等要素,構建權責匹配、簡明實用的清單模式。推行行政權力依法、公開、規范、高效運行,切實做到“清單之外無審批”,確保權責清單落地生效、提質增效,充分發揮權責清單制度在轉變政府職能、深化簡政放權、推動政府全面正確履職盡責方面的基礎性制度作用。 

 ?。┥釗臚平緇嶁龐錳逑到ㄉ?。按照省政府及聯席會議出臺的各項政策措施,不斷完善社會信用體系建設相關政策制度體系。完成與省級信用信息平臺數據共享和對接,不斷整合、更新行業內公共信用信息,實現涉企信息歸集共享,全面開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒。全面推進政務誠信建設,建立并不斷完善政務主體信用檔案,加強政務誠信教育。 

 ?。ㄆ擼┙徊教嶸姓笈裥屎橢柿?。根據省政務大廳關于積極推進“綜窗受理”的行政審批運行方式的有關精神,針對我局改革后行政審批事項數量少、辦件量小、發生率低等客觀因素,積極與省政務大廳協調溝通,盡快解決我局行政審批運行方式改革問題。充分運用“互聯網+政務服務”和大數據,創新審批機制,不斷提高我局辦事事項網上辦理比率,盡早形成讓數據“多跑路”,換取企業和群眾少跑腿甚至不跑腿的工作格局。堅持不懈地抓好“證照分離”改革及涉企信息公示等工作落實,做好市場監督管理部門推送信息的處理工作和涉企行政許可、行政處罰信息的報送工作。 

  特此報告。

                      

                                                                               雷速體育: 

                                                                                 2019年4月1日

 

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